В 2020 году эффективность исполнения государственных программ, по расчетам Минэкономики, выросла чуть ли не вдвое, до 91,1% против 53,6% годом ранее. Чиновники такой впечатляющий результат связывают с антикризисными полномочиями правительства по «перебрасыванию» бюджетных средств между мероприятиями госпрограмм, а также с выделением в 2020 году дополнительных денег на антикризисные меры.
Правительство подвело итоги исполнения госпрограмм в 2020 году. Как сообщил на заседании кабмина премьер-министр Михаил Мишустин, на реализацию 43 программ было направлено около 15 трлн руб., что составляет примерно три четверти бюджетных расходов. Поясним, госпрограммы, по сути, являются описанием бюджетных расходов и их взаимосвязи с теми или иными стратегическими целями властей. В рамках годового доклада оценивалась 41 госпрограмма — средняя оценка их эффективности, как следует из материалов Минэкономики, составила 91,1% против 53,6% годом ранее, когда оценивалось 32 программы.
Оценка складывается из нескольких критериев, таких, например, как кассовое исполнение и выполнение мероприятий, решающую роль при этом играет достижение заявленных целевых показателей. Высокоэффективными признаны 14 госпрограмм — по сравнению с прошлым годом этот список увеличился почти втрое. Среди них — программа соцподдержки граждан, ее эффективность оценивается в 96,3%. По словам Максима Решетникова, свою роль в этом результате сыграли социальные выплаты гражданам в связи с коронавирусом. Резкий скачок эффективности у госпрограммы развития транспортной системы, по итогам 2019 года, она была признана низкоэффективной, а сейчас вошла в перечень высокоэффективных. Связано это, впрочем, с выделением дополнительных средств на строительство и ремонт дорог — в минувшем году на это было направлено 100 млрд руб.
По мнению эксперта кафедры менеджмента и государственного управления Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Ереминой Ирины Александровны, на многие программы оказали влияние Covid – 19 и ограничительные меры. В качестве примера можно привести госпрограмму развития культуры (76%) — в связи с закрытием театров и музеев не были выполнены показатели по их посещению — и программу содействия занятости (81,3%), на исполнение которой повлиял рост безработицы. Низкоэффективной признана всего одна программа, которая и в 2019 году получила такую же оценку,— развития космической деятельности (75,9%).