Анализ судебной практики показывает, что действующая редакция статьи 5.35-1 КоАП РФ допускает неоднозначную квалификацию действий должников при частичном исполнении требований исполнительных документов о взыскании алиментов.
В одних случаях суды придерживаются правовой позиции, согласно которой при частичной выплате алиментов состав административного правонарушения в действиях должников отсутствует, а в других случаях неуплата алиментов в полном размере, который определил суд, уже образует состав административного правонарушения.
В связи с этим предлагается внести уточнения в статью 5.35-1 КоАП, исключающие неоднозначное ее толкование и позволяющие обеспечить возможность привлечения к административной ответственности лиц при частичной уплате алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей.
Отмечается, что «принятие законопроекта будет способствовать совершенствованию механизма привлечения к административной ответственности лиц, обязанных уплачивать алименты, а также повышению оперативности и качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и позволит исключить злоупотребления со стороны недобросовестных должников».
Эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Наталья Гончарук полагает, что предлагаемые уточнения по размерам алиментов позволят исключить в принципе злоупотребления со стороны должников, которым уже не удастся оплатить «мизер» и уйти от ответственности.