В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, внесенный Правительством РФ, который предусматривает административную ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за незаконные требования персональных данных потребителей в случае отказа заключить договор с ними на этом основании. Данный законопроект комментирует эксперт кафедры конституционного, административного и уголовного права Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Алексей Ястребов.
В современных условиях отмечается существенный рост обращений потребителей, содержащих жалобы на действия продавцов (исполнителей), которые требуют от них предоставить свои персональные данные, угрожая ему отказом в заключении, изменении или расторжении договора купли-продажи, выполнения работ (оказания услуг).
В результате проверок, проводимых Роспотребнадзором, выявляется большое количество нарушений права потребителей на свободный доступ к товарам (работам, услугам) путем ограничения права на свободное распоряжение своими персональными данными; нарушений, связанных с несоответствие содержания письменного согласия субъекта на обработку персональных данных требованиям законодательства.
Положения Закона «О защите прав потребителей» в действующей редакции не содержит правовых норм, позволяющих обеспечить в подобных случаях необходимую защиту прав потребителей.
Внесенный законопроект предусматривает внесение изменения в статью 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дополняя ее следующим правонарушением: отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, когда обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации или связана с непосредственным исполнением договора с потребителем. За совершение данного правонарушения устанавливается ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей, на юридических лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Принятие указанного законопроекта
позволит ограничить практику принудительного предоставления персональных данных потребителями для целей, не связанных с заключением, изменением или исполнением договора купли-продажи, оказания услуг (выполнения работ), создаст дополнительные гарантии защиты прав потребителей при сборе и обработке их персональных данных.