В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, внесенный в конце апреля и предполагающий введение запрета на добычу морских млекопитающих в культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных целях. Этот законопроект комментирует эксперт кафедры конституционного, административного и уголовного права Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Алексей Ястребов.
В современной России добыча морских млекопитающих в культурно-просветительских целях фактически означает их использование в зрелищно-развлекательных мероприятиях в целях извлечения дохода. Материалы, находящиеся в открытом доступе в СМИ и информационно-коммуникационной сети «Интернет» свидетельствуют о многочисленных нарушениях содержания млекопитающих в дельфинариях. В качестве примера можно привести события 2018 г., когда выловленные в Охотском море 12 косаток и 90 белух для продажи в дельфинарии и океанариумы были помещены в вольеры в районе города Находка в Приморье, которые впоследствии назвали «китовой тюрьмой». Потребность дельфинариев в млекопитающих способствует браконьерству, что также подтверждается открытыми данными. Все это свидетельствует о недостаточном контроле за соблюдением законодательства о водных биологических ресурсов со стороны государства и необходимости совершенствования правового регулирования в данной сфере.
Законопроектом предлагается внесение изменений в статью 22 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусматривающих запрет на добычу (вылов) водных млекопитающих в культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных целях.
Аналогичные запреты существуют во многих государствах мира. По состоянию на 2021 г. стационарные и передвижные дельфинарии запрещены на территории 17 государств - членов Европейского союза, в том числе в Австрии, Бельгии, Венгрии, Великобритании, Польше, Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии и др. В Израиле запрещен импорт дельфинов в развлекательных целях, в Швейцарии с 2012 г. запрещен импорт живых китообразных. Использование дельфинов в развлекательных целях также запрещено в Австралии, Аргентине, Бразилии, Индии, Канаде, Мексике, Чили и многих других странах.
По мнению Алексея Ястребова, запрет на добычу (вылов) морских млекопитающих в культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных целях приведет к невозможности пополнения дельфинариев, морских цирков, и т.д. указанными животными и будет способствовать более гуманному обращению с ними.